2012年12月16日,印度新德里(New Delhi)近郊發生一起震驚世界的公車集體性侵事件。年僅23歲的醫學院女學生,搭上學校巴士後,卻遭五名男子以鐵棒毆打、輪暴,最後傷重不治,引發印度國內外撻伐。

據《路透》(Reuters)報導,新德里有高達95%的女性,認為在公共空間並不安全。2016年,就有高達2155件性侵案件,較2012年提高67%。

如今,新德里民間與政府正在通力合作,希望打造安全的城市,步出正義淪喪的性侵陰霾。

新德里日前遭報導為世界上性侵最嚴重的城市。(圖片非當事人)(湯森路透)

24小時性侵通報專線、女性專用計程車

印度新德里日前被報導為「全球最糟城市」之一,主要原因就是性侵案件氾濫。街道上經常會有男子尾隨女子至暗巷後辣手摧花,有些父母甚至因為害怕女兒在上學的路上遭性侵,索性就不讓女兒就學。

2012年公車集體性侵事件後,印度政府促成許多反性侵措施。例如:24小時的性侵通報專線、女性專用計程車、女性警力巡察隊等等。此外,性犯罪的處刑也隨之加重。

印度女性警力巡察隊。(圖片翻攝自英國獨立報)

「安全城市」 保障女童安全

2014年,非政府組織「Plan India」發起「安全城市」計畫(Safer Cities),試圖保障女童安全。同樣也是反性侵非政府組織「Sayfty」創辦人卡普爾(Shruti Kapoor)說:「防止性侵害、性騷擾很常被認定為女人或是女孩的責任、工作,但事實上對抗性侵害需要整個社區、國家的努力。」

「安全城市」計畫目前擁有超過1萬名成員,其中包括8300名女童和1400名男童。

新德里正在推動「安全城市」保障女性安全。(圖片非當事人)(湯森路透)

打造街道安全地圖

「安全城市」計畫的志工目前正著手社區的安全地圖,標記出哪些街道缺少照明設備、道路殘破不堪、以及常發生性侵案件的巷子。

接著,他們告知社區鄰里及當地政府進行修繕。志工們曾說服新德里北部曼戈普里(Mangolpuri)的店家裝設監視器於危險地段,並說服政府裝設街燈,並清理骯髒不堪的公廁。安全地圖創辦人之一的席爾瓦(Elsa Marie D'Silva)說:「當你看著地圖,想像那些正在發生的性侵畫面,你就會對這個問題有不一樣的想法了。」

席爾瓦說,「如果同一個地方發生多起性侵案件,這就足夠叫警方處理。否則當我們提出個案時,他們只會把責任推到我們身上,指責我們穿錯衣服、在不對的時間上街等等。」

一名曾遭性騷擾的志工普佳(Pooja,化名)帶著《路透》的記者來到「安全之家」(safe houses),這裡是女童的避風港,協助她們避免遭到性騷擾。普佳說,她們正在計畫要與政府開例行性的會議。此外,普佳也曾協助警方將醉漢趕出公園,恢復給小孩使用。

新德里的街道並不安全,經常會有女子遭非禮。(圖片非當事人)(湯森路透)

開設工作坊教導性別平權觀念

此外,「安全城市」也開設工作坊,教導性別平權觀念。事實上在曼戈普里,青少年男女在學校並不鼓勵有過多的社交行為,導致性別觀念薄弱,刻板印象仍然嚴重。一名參與工作坊的青少年說:「我們現在會告訴朋友不應該那麼做(指性騷擾),如果有人也對你如此羞辱,你會怎麼想?」

透過工作坊,新德里的女性也學習如何防身與自衛。16歲的少女羅帕(Roopa,化名)表示,以前都會默默忍受學校男生對她的穿著、身材品頭論足,「現在我會直接上前把他們趕走。」

非政府組織「Sayfty」正在教導印度女性如何防身。(圖片取自Sayfty推特)

父權觀念難改

儘管如曼戈普里這樣的社區已著手「安全城市」,但父權觀念在印度仍然普遍盛行。「這沒有捷徑。」一名專門協助大學生處理性騷擾的專家瓦拉達拉金(Priya Varadarajan)說。

普佳、羅帕都認為,這個社會仍然對女性有強烈的不尊重。《路透》報導,鄰居會對她們與男性之間的課外活動議論紛紛,甚至質疑她們的意圖。此外,印度女性若是曾遭性侵,會被視為「丟臉」、「見不得人」,遭到嚴重的言語侮辱。

據英國《獨立報》(The Independent)報導,新德里和巴西的聖保羅(Sao Paulo)是世界上性侵最嚴重的城市,女性最危險的城市為埃及的開羅(Cairo)。