2017年12月7日,美國總統川普宣布承認耶路撒冷為以色列首都,但仍向國會報告,尚未決定搬遷大使館,不過以色列總理納坦雅胡日前在印度訪問途中,在專機上信誓旦旦地告訴隨行媒體,美國會在1年內把大使館搬到耶路撒冷,但納坦雅胡的說法立即被打臉,川普17日接受路透訪問時直言:「沒這回事。」

現在沒要搬使館 但可協議在耶路撒冷辦公

川普告訴路透:「今(2018)年底?我們講的是截然不同的情況,我的意思是,顯然(不搬使館)這是暫時方案。我們現在沒考慮(搬遷使館)這件事,沒這回事。」川普暗示,儘管尚未決定把美國駐以色列大使館從特拉維夫(Tel Aviv)搬到耶路撒冷(Jerusalem),但能有暫時決議,在耶路撒冷執行大使館業務。

川普也說,大使館最終會搬到耶路撒冷,且會是「不用花費12億美元建造的漂亮使館」,藉此暗酸新建成的美國駐英國大使館。美國駐以色列大使館目前設在商業大城特拉維夫,另在耶路撒冷設有總領事館,專門負責耶路撒冷市、巴勒斯坦治理的約旦河西岸及加薩走廊事務,且直接向美國國務院匯報業務,功能及層級形同大使館。

納坦雅胡:美國將執行3件從未做過的事

正在印度訪問的納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)17日從首都新德里飛往印度總理莫迪(Narendra Modi)的故鄉、位在印度西部的古吉拉特邦(Gujarat)途中,信心滿滿地表示,美國會在1年內搬遷大使館,並稱這是川普退出伊朗核協議、停止提供聯合國救濟工作處(UNRWA)經費等一連串前所未有的政策之一。UNRWA是聯合國專職救助巴勒斯坦難民的機構。

納坦雅胡當時說:「有3件事美國從來沒做過,1件是搬遷美國大使館,而我肯定時間會比你想的還要快:從現在算起1年內。第2件是與伊朗攤牌,總統(川普)已在考慮必須對核協議做出改變,你知道這會發生,取消伊朗核協議是他(川普)的計畫之一。」

美國從未做過的第3件事則是斷絕UNRWA的金援,納坦雅胡表示,這是美國首度反對UNRWA,「該組織70年來一直傳遞巴勒斯坦事蹟,想要廢除錫安主義,這是美國第1次指責這件事,這是件好事。」川普政府原本計畫提供UNRWA高達1億2500萬美元經費,但16日宣布只撥款60億美元;國務院發言人諾爾特(Heather Nauert)並未提及要巴勒斯坦重回談判桌,僅稱UNRWA必須改革,且讓其他國家分擔更多援助費用。

美國駐以色列大使館目前位於特拉維夫(AP)搬遷使館工程浩大 國務卿:3年內不可能做到

川普宣布承認耶路撒冷為以色列首度,點燃全球15億穆斯林怒火,聯合國大會更在2017年12月21日壓倒性通過決議,要求成員國遵守聯合國立場,認同「兩國方案」,即以色列與巴勒斯坦並存,而東耶路撒冷為巴勒斯坦首都。不過川普並沒有宣布要搬遷大使館,而是照常向國會提交報告,繼續延後搬遷使館事宜。

美國國會在1995年通過《耶路撒冷使館法》(Jerusalem Embassy Act),要求遷移駐以色列大使館到耶路撒冷,但歷任總統都是使出拖字訣,每隔半年向國會報告「尚未完成」,以恪守「不承認以色列擁有耶路撒冷完整主權」的政策,但這項維持數十年的政策卻被川普打破,代表已開始進行搬遷使館作業。不過國務卿提勒森(Rex Tillerson)2017年12月曾表示,由於要尋找能安置外交人員的安全地點,美國政府「不可能在3年內」完成搬遷使館作業。