巴拿馬與中國建交成為一大議題,這也讓台灣的邦交國剩下僅存的20個,更使不少人憂心台灣在國際上的弱勢地位。不過其實非洲有一個國家在跟台灣斷交,被中國金錢收買後,卻因此後悔不已,這個國家就是馬拉威。

▼中國以金錢作為非洲的外交手段,迫使原本的邦交國跟我們斷交,打壓台灣在國際上的地位。2008年,中國宣佈在馬拉威投入60億美元(約1800億台幣),這相當於馬拉威年度GDP的3/4,之後馬拉威便宣佈與我國斷交。

▼但在中國的強勢「金援」之下,並不代表幸福快樂的日子就此到來了。由於馬拉威愛滋議題嚴重,更有不少愛滋孤兒,過去,台灣在馬拉威當地建設了中央醫院,許多人翻山越嶺跋山涉水到「彩虹門診」治療愛滋,同時期就有5萬多人在此接受治療,馬拉威愛滋病的問題也因此得到控制。

▼斷交後,台灣撤走了醫療團,而中國僅以之前台灣建設下來的資源,「延續」照顧馬拉威的愛滋病人。不過中國派來的人員英文不好,質素參差不齊,也缺乏對於控制愛滋的全面性規劃,讓馬拉威人民無助詢問:「台灣人要走了!誰來繼續幫我們對抗愛滋呢?」

▼當然,中國也有在當地投注一定的基礎建設,不過主要都是中資接手,中興、華為等大型通訊公司覆蓋了幾乎整個馬拉威3G網路基地台,壟斷國家的科技資訊業。另外,大量廉價的中國產品也隨中資湧入,馬拉威人民只能在中國企業打下手,而且中國僱主支付他們一個月13美金的薪水,遠低於政府最低薪資規定的20美金。

▼因為接受了中國的金援,現在馬拉威整國經濟幾乎為中國所控制,難以翻身。一位馬拉威NGO工作者便透露:「其實,我們還是很想念台灣。」當初主張建交的馬拉威總統莫泰加更指出,與中國建交比不上與台灣建交時獲得的幫助,坦承與台灣斷交是「錯誤的決定」,因此相當後悔,更自責「無法向人民交代」。

▼其實台灣在與友邦建交時,「金錢外交」是絕對不該採用的方式。1999年,台灣為了與馬其頓建交,答應金援1億5000萬美金(約50億新台幣),但兩年後就破局。2006年,台灣重蹈覆轍,打算每年提供5000萬美元的轉存款與2.5億美元的10年貸款給巴布亞紐幾內亞,卻維持數天就結束,這場「巴紐案」也被美國《時代雜誌》列為年度十大醜聞之一。

台灣在國際的外交之路一向走得艱辛,但比起用金錢去籠絡的手法,還是應該去思考更全面、符合實際效益的外交政策啊!