記者莊漢昌／台南報導
2019年6月3日 下午4:03
政府在台南七股將軍沿海地區積極推動「漁電共生」政策，引發地方漁民以及公民團體惶恐不安。立委陳亭妃３日特地召開公聽會，邀請農委會副主委陳添壽及經濟部能源局局長游振偉，與當地農漁民及公民團體代表面對面溝通、解決問題。在經過多方發言討論後，陳亭妃要求農委會務必在兩個月內擬定相關審查辦法。未來，若業者提出漁電共生計畫，必須納入生態環境影響評估及經營模式可行性評估等兩大重點；並建立公民參與機制，讓民眾參與審查過程；中央與地方政府未完成七股文蛤養殖環境完整試驗前，不應開放漁電共生申請案。
立委陳亭妃指出，去年7月9日就已在立法院召開「如何兼顧綠能與養殖漁業產業公聽會」，會中要求能源局、農委會制定出能讓各界參考的漁電共生定型化契約，並達成「務必取得地主與承租漁民之同意方能設置漁電共生」的結論，以避免漁電競爭的誤解發生。目前中央與地方政府也確實依循此原則在進行審查。然而，目前台南七股將軍沿海地區長年不抽地下水，發展養殖魚塭，就是為了保持優質生態及養殖漁業環境。沿海養殖居民擔心，一旦政府不顧民怨，強行劃分漁電專區，所有的養殖漁業及沿海自然生態，勢必遭太陽光電板汙染，最後將導致沿海居民生計、生活全無。如何創造漁民、綠能及生態環境三贏，需要政府集思廣益，邀請專家學者擬出配套措施，才能完整達到發展綠能之美意。
經濟部能源局局長游振偉表示，在審查中將避開生態敏感範圍，並要求業者只以清水來清洗太陽能面板，不可使用清潔劑破壞養殖生態。農業局副局長李建裕則指出，自去年８月份到今年３月申請的6件漁電共生計畫，全數退回，市府會以「生態優先」為原則，全力保障漁民權益。
市議員陳昆和質疑，七股沿海地區長年不抽地下水，是對生態最友善的地方。未來若太陽能面板洗液汙染養殖魚池，地方的農漁產品是否還有競爭力？尤其，七股沿海獨有的東北季風造成漁塭如海浪漂動，自然培育出良好生態環境，是黑面琵鷺的重要棲息地，全台最敏感的生態區。擔心政府黑箱作業、本末倒置，重發電優於養殖生態，將導致不可逆的生態浩劫。
成大政治系教授梁文韜表示，農委會僅針對全國做統一簡報，卻沒有看到台南地區獨立出來的評估報告，不但看不到環境影響評估，政府也沒有提出國外相關案例及數據，恐難服眾。高雄科大張順雄教授提出數據強調，台灣的黑面琵鷺是全世界指標，近年來台過冬的數量由66%降至50多%，年約1280隻上下，顯示台灣的生態環境逐漸退化，若再因人為因素破壞環境，勢必會後悔莫及，請政府提出相關數據以保障生態。成大都計系陳研究員建議政府提供配套措施，要求業者提出生態環境影響評估及經營模式可行性評估，並確認地主與養殖戶雙方的意願，納入公民參與模式。另，多位漁民代表提出質疑，波多黎各就曾發生因5級颶風侵襲而導致太陽能板破碎，大量汙染整片土地。盼政府提出完整的數據及強而有力的證據來證明此一模式無害。
農委會副主委陳添壽表示，再生能源是政府未來的施政方向，但實際作法仍須再三周延考慮。漁電共生絕對不能造成環境浩劫，一定要避開生態敏感地區，同時將進行中央、地方、跨部會合作，要求提供生態相關資料與數據，建立生態檢核機制，收集地方意見，把漁民生計擺第一。
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