美國總統川普 (Donald Trump) 6月29日在社群平台發文，慶祝美國聯邦最高法院在「川普訴史勞特案 (Trump v. Slaughter) 」作出重大裁決，確認總統依據美國憲法第二條，擁有免除行政部門官員、機關任命人員及代表職務的權力。他形容這是「重大勝利」，也是歷任美國總統自1930年代以來長期追求的歷史性裁定，更表示「能以現任總統身分贏得這項前所未有的判決深感榮幸，這是美國歷來涉及總統權力最重要的裁決之一。」

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翻攝自路透社

 

根據《SCOTUSblog》報導，最高法院最終以6比3作出史勞特案裁決！此案起因於川普政府於2025年3月開除聯邦貿易委員會 (FTC) 民主黨籍委員麗貝卡．史勞特 (Rebecca Kelly Slaughter) 。

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麗貝卡．史勞特，翻攝自紐約時報

 

史勞特主張，FTC委員依法享有任期保障，除非具有正當理由，總統不得任意將其免職，提告挑戰川普的決定。下級法院原先判決史勞特勝訴，但最高法院最終推翻原判，認定總統有權解職多數獨立聯邦機關負責人及委員。

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翻攝自路透社
 
這項判決最具歷史意義之處，在於大幅削弱甚至推翻1935年「漢弗萊遺囑執行人案 (Humphrey’s Executor v. United States) 」建立近百年的法律先例。當年判例限制總統任意撤換獨立監管機構官員，目的是確保FTC等機構能在一定程度上免於白宮政治干預，維持獨立運作。

 

不過，最高法院多數意見認為，FTC行使的是行政權，包括發動執法、制定具拘束力規範、啟動調查及裁決程序等，必須向總統負責，若法律限制總統免職這類行政官員，將可能違反美國憲法權力分立原則。

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翻攝自美聯社

 

故大法官認定，總統可基於任何理由撤換獨立監管機構官員，形同擴大總統對行政部門的控制權，也讓未來總統更容易撤換與白宮政策方向不一致的獨立機關首長，進一步掌控監管、勞工、消費者保護、反壟斷等聯邦政策領域，影響範圍涉及20多個聯邦機構。

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麗貝卡．史勞特，翻攝自維基百科
 
事實上，史勞特經常與川普施政方向牴觸，9位大法官最終以6比3支持川普政府，3位自由派大法官投下反對票。外界普遍認為，此案代表保守派長期主張的「單一行政權」 (Unitary Executive) 理念再度獲得最高法院支持，進一步強化總統對行政部門的人事掌控權，也可能為美國政府架構帶來重大變革。

 

就在史勞特案作出有利川普的同一天，最高法院也針對另一件涉及聯邦準備理事會 (Fed) 理事麗莎．庫克 (Lisa Cook) 的案件作出截然不同的裁定，明確維護聯準會的獨立性。裁決顯示，大法官以5比4認定，川普不得依據未獲證實的房貸詐欺指控解除庫克職務，也不得在未給予她通知及答辯機會的情況下將其解職。此案發生時，川普正持續施壓聯準會要求降息，因此外界高度關注是否藉由撤換理事影響央行決策。

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麗莎．庫克，翻攝自npr
 
史勞特案形同推翻國會近百年來對獨立監管機關的人事制衡機制，但庫克案則阻止總統取得對美國中央銀行更大的控制權，兩項判決形成鮮明對比。

 

兩項裁定皆由首席大法官約翰．羅伯茲 (John Roberts) 主筆！羅伯茲在庫克案裁定中指出，依據最高法院既有判例，庫克有權在遭解職前獲得通知，並享有一定程度的答辯機會。他強調，若接受川普政府主張，將等同允許總統可在任何時間、基於任何理由撤換聯準會理事，事前毋須通知、事後也無司法監督，將使法律規定「須有正當理由才能免職」的保障形同虛設。

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約翰．羅伯茲，翻攝自維基百科

 

羅伯茲直言，此案影響的不只是庫克個人職位，而是聯準會制度本身。若允許總統隨意撤換聯準會理事，將削弱央行在不受政治壓力下制定貨幣政策的能力，違背國會當初賦予聯準會獨立性的核心目的。庫克遭解職後提出訴訟，主張川普違反聯邦法律，因法律明定聯準會成員只有在具有「正當理由」下才能遭到免職。此前兩級法院均作出有利庫克的裁定。

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約翰．羅伯茲，翻攝自newrepublic
 
最高法院此次裁定意味著，在案件發回下級法院重新審理期間，庫克仍可繼續留任聯準會理事，時間可能長達數月甚至數年，而川普目前也尚未提名接替人選。

 

同一天出爐的兩項裁決，一方面擴大總統對多數獨立行政機關的人事控制權，另一方面則堅守聯準會的制度獨立性，顯示最高法院在重新界定行政權與獨立機關權限的同時，也刻意為美國中央銀行保留免受政治干預的重要防線。

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翻攝自美聯社
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